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2008-05-09
论党管干部和民主公开的有机结合 - [一姐论文]
***在***报告中的论述1、积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。2、要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。3、尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。 4、完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。5、建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。 首先从党管干部原则的实质出发,需要理解以下几个问题 。 1.管理主体的“党”是指谁?按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第五条规定;“党委(党组)及其组织(人事)部门,按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责”。也就是说,“管”干部的主体是党委(党组)及其组织人事部门。地方党政领导正职的拟任人选和推荐人选,由上一级党委常委会提名,由上一级党委全委会无记名投票表决,便是一个突破性的探索。因为,它把常委会原有的提名权与表决权分解开来了,而不是集中于常委会一家之手。这样,就可以用人数较多的全委会去制约人数较少的常委会对重大问题的决策权。 2.管理对象“干部”如何进一步分解。我们在把“国家干部”划分为党政干部、企业领导人员和事业单位领导人员这三大类。党组织需要直接推荐和直接管理“重要干部”,而重要干部是哪些人,又没有一个很明确的规定。党组织按照宪法和组织法,依照法定程序去推荐、管理、监督政务类公务员;党又通过法定机构(包括政府及社会上各类机构)按照国家公务员法去管理业务类公务员。只有不断地分清“干部”的类别,分解“重要干部”的层次,才能达到管住管好“重要干部”的目的。 3.依据“什么”管干部。一系列党内规则,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等等。这些党内规则将实践中行之有效的政策和方法,用法规的形式明确固定下来,使之具有了权威性和普遍的约束力。管作为一个概念,其内涵极其丰富,外延极其广泛,也可以说是一个含义众多而不确定的或相当模糊的概念。把它作为建构干部制度的实行干部管理的重要原则的基本要素,必须给予合理、明确、严格的界定。否则,各人都按照自己的理解去把握、去执行,那就会使党“管”干部变成似有原则而实无原则,似有制度而实无制度,最终导致随心所欲,各行其是。其后果就可想而知的了。所以要依照党规国法来管理干部,来规范党推荐重要干部这一执政方式,才是管理干部的全面而重要的依据。 从报告的全局来看,民主是贯穿其中的一条主线。从外在条件来看,民主需要一定的政治、经济、文化基础,良好的政治体制、雄厚的经济实力和开放的民主文化是实现民主的外在保证;从实现途径看,民主与法治从来是相辅相成的,没有法治就不可能有民主,没有民主也就不可能有法治;从制度环境来看,民主要有政治制度、法律制度和经济制度来保证,要有国内与国外的两个良好的稳定环境来保证,否则民主就无立足的土壤。 报告又对如何发展社会主义民主政治从三个方面进行阐述:一是要做到“三个坚持”,即坚持中国特色社会主义政治发展道路;坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一;坚持和完善人民代表大会制度、中国***领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。二是要提高“三个水平”,即在以保证人民当家作主为根本,增强党和国家活力、调动人民积极性的基础上,提高党的科学执政水平,提高党民主执政水平,提高党依法执政水平。三是要保障“四大权利”,即通过健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,在依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基础上,确保人民的知情权、参与权、表达权和监督权。人民民主在报告中被提升到了一个前所未有的高度。 民主是确保权力运行的有力保障。 绝对的权力导致绝对的腐败,***人对此有着深刻的认识。因此,探索权力的初始来源,解读权力的本质,化解权力的冲突,确保权力的有效运行等,就成了***要回答的重大理论课题。“扩大人民民主,保证人民当家作主”就是对权力来源问题的解答,也是保证权力不至于异化为控制人民权利的东西最为重要的保障因素。***报告指出,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效,就有利于解决权力运行中可能出现的这样或那样的问题,从而确保了要权力的有效行使。 我们党是领导党,同时也是执政党,所以党内民主程度高低,实现的好坏直接影响国家民主和社会民主。这就要求我们结合新的历史时期,找出既坚持党的领导,又把党的领导和发扬人民民主紧密地统一结合起来的新的执政方式、执政体制。***作为执政党,应该逐渐融入到国家政权中去,而国家政权中最根本的是人民代表大会制度,是社会主义国家人民在政治上当家做主的制度平台,我们应该利用这个平台,在这个平台之上团结民主党派,领导人民群众,执掌国家政权,实行对政府和司法机关的领导。 -
中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》,以及有关法律、法规建立的,依照法律规定,劳动教养不是刑事处罚,而是为维护社会治安,预防和减少犯罪,对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。
从处罚法定来看,我国宪法规定,“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触” ,作为宪法性文件的《立法法》第8条规定,限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律。劳动教养作为一种限制人身自由的处罚措施,并不存在真正的“法律”渊源,公安部制定的《劳动教养试行办法》从性质上来说属于部门行政规章,未经全国人大及其常委会的授权,规章无权设定限制人身自由的行政处罚措施,而且劳动教养也不是《行政处罚法》明文规定的处罚种类。劳动教养制度缺乏法律依据。它在处理违法上发生了一定的作用;但另一方面也产生了违背宪法的消极作用。
从法律保留的角度看,非经特别授权,行政机关不得以行政立法的方式制定专属立法机关立法权限的事项,如限制人身自由的强制措施和处罚,法律是绝对保留的。劳动教养制度明显违反了法律保留原则,行政立法不能限制公民的基本权利,设定公民基本义务。劳动教养劳动教养关系到公民的人身自由权利,然而这种规定只是通过国务院制定的行政法规来进行调节,与法律保留的基本精神不相符。
从比例原则的角度看,坚持比例原则,就是在限制人权时要尽可能地少地牺牲个人利益,在公共利益和个人利益之间保持平衡。劳动教养不经正当的司法程序,不需审判,甚至剥夺了被劳教人员上诉的权利,仅由劳动教养委员会审查决定,事实上是由公安机关或党政领导决定,就可限制公民人身自由长达3年,还可延长为4年。最严厉的行政处罚是行政拘留,拘留期限不得超过15天,可属于行政处罚的劳动教养却长达1-4年。如此看来,劳动教养也显然不符合比例原则。
从劳动教养的程序看,对需要收容劳动教养的人,由省(区、市)和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。被决定的劳动教养期限大多数为一年,少数为一年半左右,极少数为三年。被决定劳动教养的人对决定不服的,可以提出申诉,请求复议,由审批机关组织复查,经复查事实确凿,本人还不服的,则应坚持收容劳动教养。但是从实际来看公安机关是事实上的审批机关,同时劳动教养的调查和申请者,在公安机关与被劳教人员之间,缺乏一个居中裁判者,不需法院裁判,不需检察监督,当事人没有提出回避和请律师辩护的权利,公安机关便可通过内部报批程序就可以将被劳教人员送往劳教所。因此,劳动教养程序违背了公开、中立、独立的正当程序要求。
从以上四个方面来看,劳动教养都不能属于行政处罚,而应当属于行政强制措施。劳动教养是一项倍受争议制度,程序规范和实体规范都存在诸多缺陷,实施过程极易侵犯公民的合法权益。但是,它仍然是我现行存在的一项法律制度,因此,明确劳动教养的法律性质属于行政强制措施,有利于保护公民法人和其他组织的合法权益,及时纠正行政机关违法行为。
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2007-12-25
关于山西断臂治污的绩效管理分析 - [一姐论文]
随着时代发展,人民在各方面对政府的需求日益增加,致使政府扮演的角色越来越重要,其提供公共服务的功能逐渐扩大。一方面,政府为社会大众提供的各项公共服务必须由社会大众支付所需成本,政府功能的扩张与强化势必将增大政府的施政成本;另一方面,社会大众又希望政府以最经济的手段,花最少的钱,提供更优质的服务。在不断增长的预算赤字和财政压力之下,绩效管理变成为政府管理中的一个重要问题。所谓绩效管理,就是对公共服务或计划目标进行设定与实现,并对时下结果进行系统评估的过程。
绩效管理虽然会遇到许多困难,但并不意味着绩效管理不可能。绩效管理要成功,离不开高层的支持与承诺。者要求高层管理者定期审查组织及组织管理的绩效,促使组织成员要为绩效的改进负责。明确的高层支持能市绩效改进具有合法性和有效性。自2006年5月实施“停贷治污”以来,人民银行吕梁市中支与各金融机构进行了不懈地努力,在市委市政府的领导和相关职能部门的协调配合下,出重拳治污减排,使吕梁市的环境有了极大改善,罕见的蓝天白云重回人间。
曾经,吕梁市下辖的柳林、中阳等几个县的婴儿先天畸形率高得吓人。吕梁市环保局2007年1月份对吕梁全市工业污染排放总量统计显示:吕梁市共有工业企业965家,2006年这些企业的主要污染物二氧化硫排放量为40.6万吨,超目标值3.6倍。这其中还有不在册的违规企业和未进行统计的排污情况没有计算在内。
然而,这一切正在发生改变。
今年以来,各级政府对环保不达标和违法排污企业实行了“三停”和“关停取缔”的强制性措施。山西省第一批“停电、停贷、停运企业”涉及吕梁市的有86家企业,涉及资金8494万元,在公共财政反哺有限的情况下,许多地方自筹资金或者自掏腰包,解决治污环保资金问题。到今年6月底,吕梁市中小企业担保公司资金达6000万元,共办理担保1900万元。其中为企业办理担保贷款1400万元,主要用于煤焦企业的环保改造项目。
值得一提的是,一些企业在当地经济发展中曾经起过积极的作用,当初报批的各种手续也都齐全,然而由于污染环境加剧,不得不关停并转。比如,今年3月在青银高速公路开通后,在省环保局的要求下,青银高速公路吕梁段沿途的四家煤焦企业不得不关闭。如今已经关闭的那四家煤焦企业已是一片废墟。
在“停贷治污”的《通知》政策下,各商业银行普遍动手早、成效较好。例如股改后,建行贷款的门槛提高了很多,在某种程度上可以说是‘限贷治污’。目前的不良贷款率仅为2.5%。”由于新政策准入门槛比较高,基本圈定为大型企业,小企业比较少。另外,在2003至2005年我们也陆续退出了一批中小企业,经历了股改的消化,我们已经能够平静地适应停贷治污政策。
政策性风险、市场风险和操作性风险是所有金融机构共同的风险,在吕梁市金融机构同样普遍存在。金融机构在处理停贷治污企业时,必须承受政策性风险带来的结果。
绩效管理成功的条件也包括了要连续不断地发现问题和绩效改进的机会。要通过绩效评估,发现绩效管理存在的问题,并寻找机会加以改进。经过一年多的整治,吕梁市的环境状况得到较大改善,很多污染严重的地方也明显好转。但同时,这场被称为“壮士断臂”的治污行动,也着实付出了不小的代价。根据估算,整个山西省将为此付出近1000亿的GDP损失。一批依赖煤焦产业的人面临失业,“断臂”之后的山西如何面对这些新问题呢?
去年以来,山西已经关停污染企业4000多家,对于很多多年从事煤焦产业的人来说,关停企业就意味着失业。对此,金融机构责无旁贷。山西还筹集6个亿建立了一个淘汰落后产能退出基金,给予关停企业适当补偿,同时帮助他们转产,因为对于每个企业来说,关停就意味着几千万的投资付之东流。而山西在治污过程中所付出的GDP损失更是令人关注。为此,农行吕梁市分行办理下岗职工再就业小额贷款500万元,使近300户下岗职工得到扶持。
山西省以煤炭资源丰富而著称,在我国国民经济的发展舞台上扮演着能源和材料工业基地的角色。长期以来山西为全国的能源发展做出了贡献,但同时也因此而付出了巨大牺牲。这种牺牲的突出表现就是当地的生态环境遭到破坏。尽管最近两年山西省在调整产业结构,淘汰落后产能方面取得了明显成效,但节能减排的压力仍然很大。绩效的衡量要对组织有意义,所以今年以来,省委、省政府把淘汰落后产能、节能减排和整治生态环境作为落实科学发展观、转变经济增长方式的突破口和工作重点,继前不久设立百万元环保重奖之后,又发起节能减排攻坚战。
谈到吕梁市“停贷治污”企业所涉及的信贷资产保全问题,人行吕梁中支刘贵斌行长说:“我们将采取多种措施实施清收,保全资产。一是对关停企业中应受偿部分落实专人催收,将应受偿的全部落到实处,把损失降到最低限度;二是对其他资产,特别是不良贷款应从以下几方面加大保全力度。实施政策贷款政策收,人情贷款人情收,责任贷款责任收;涉及政府官员的贷款,恳求人民政府协助收;对那些有钱不还,故意拖欠的贷款户,一方面通过征信系统向全社会公示,一方面运用法律武器依法清收。”
相信在不久的将来,经过各方协调努力,治理环境污染,吕梁这一革命老区、资源富区将会焕发新的生机,以青山绿水的姿态树立山西乃至全国发展新区的楷模。
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2007-11-08
商业道德的存在是否必要 - [一姐论文]
商业道德的存在是否必要?如果商业道德是企业长期发展所必需的,那为什么依然有那么多的企业的行为与之相违背呢?人们、企业口头上的商业道德真的冠冕唐王,但是这些是否是他们内心真正的想法呢?即使不赞成商业道德,但是又有多少人会说出来呢?
在我看来,从商人的角度来说,是否遵守商业道德其实并不重要。商人所看重的是下面这个不等式是否成立:采取某种行动的收益—采取某种行动的成本>0。无论从什么角度来说,像守法、缴税、遵守商业道德等,只有这个等式成立,商人才会有可能采取那种行动。当然,这只是可能性而已,商人是否一定会采取这种行动还要考虑其他问题。例如,若果在眼前的存在采取几种行动的可能时,一般来说,商人都会趋于采取利润最大化的行动,这是显而易见的。另外,资本回收期也是一个很重要的问题。如果某种行动需要好几年或好几十年才能将资本回收的话,那我相信,一般的商人都不会有多大的兴趣的。
商人是否要遵守商业道德,我觉得还有一个因素是起着关键作用的。这个因素就是,采取这行动是否会给企业带来竞争优势,对于本企业这行动,竞争者的反应如何,行动的受众反应如何?这一系列的问题,都是商人在实行商业道德时必然会考虑的。
其实在商场上,是否要实行商业道德;实行的话又应该如何实行这些问题就是一场博弈。每个参与商场上的活动的人、企业都必须在实行、不实行、如何实行之间去衡量、选择。当然每一种策略的选择所带来的双方的收益都不同,而博弈的关键就是如何在这场博弈中找到一个均衡点(或者说是这场博弈的解),至于所得解是零和还是双赢的,那就看博弈者的思考与选择了。
在这场博弈中,如果存在一个完善的监督、记录、管理、奖励与惩罚机制的话,我相信,博弈人的选择会变得简单、容易和理所当然。至于这个机制是否一定就是政府建立的机制,那就不得而知了。因为,往往有很多比较好的政策和制度存在,但是最后很可能是由于机制的执行者、管理者的首先违规而导致这一机制的破产。当然,如果可以有一个以博弈者的切身利益为基础建立起来的几只存在的话,那样机制运行起来会更有效率。
从个人内心出发,我却又既不愿意承认以上的观点。在我看来,人与人的交往、交易、相处等,最重要的是“将心比心”。学会换位思考,从别人的角度出发,这样的话,我们社会上的很多所谓的“不道德”就不会有存在的机会了。但是,社会的残酷、现实往往由不得我们去选择。我们很多时候其实是无法选择的,很多时候我们唯一能做的就是接受。对于这个问题,我也只能无可奈何。或许这是由于我们的自私、欲求吧。但,真的可以做到无欲无求的又有几人呢?或许我们只要做到问心无愧就好吧!
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2007-11-07
中国文化对亚洲文化的影响 - [一姐论文]
汉唐以后,中国传统文化,包括儒释道思想以及文字、绘画、建筑、雕刻等等,传入了日本,譬如程朱理学与陆王心学在日本的传播,形成了日本的朱子学、阳明学;唐鉴真东渡,中国的佛教文化以及雕塑等传到日本,大量日本遣唐使如吉备真备、高僧空海、阿倍仲马吕等到中国研习中国的文化。如此,使日本的文字、建筑深受中国文化的影响。现在我国难觅身影的十字亭,在日本还有完好的保存。在韩国,影响最大的是中国文化,尤其是儒家思想和明清以后的实学思想,如果人们不知道李退溪、曹南冥、李栗谷、洪大容、丁若镛等人是韩国哲学家,仅看他们的著作难以判断作者的国籍。而中国文化中的礼教内容,在中国早已失传,在韩国还保留的相当完整,因此,韩国被西方国家称为是儒教国家的活化石。
中国文化不但对韩国、日本,对东南亚、南亚一些国家如菲律宾、新加坡、越南等国家和地区都产生了深远的影响,郑和七下西洋更是加深了这种影响。由此形成了世所公认的以中国文化为核心的东亚文化圈,特别是其中亚洲四小龙的经济腾飞和崛起引起了全世界的关注和思考,焦点是它们与中国文化的关系问题。
中国传统文化在明清之际,通过西方耶稣会士,通过东学西渐,还传播到了欧洲一些国家。中国的四大发明(火药、指南针、印刷术、造纸术)先后传到西方后,对于促进西方资本主义社会的形成和发展,起到了重要作用。中国传统文化对法国的影响最大,法国成为当时欧洲中国文化热的中心。从17世纪开始,中国的一些儒家经典如《论语》、《大学》等,就通过法国传到了欧洲其他国家。法国18世纪的启蒙思想家很少有不受中国文化影响的。如笛卡儿、卢梭、伏尔泰、孟德斯鸠、狄德罗、霍尔巴赫,他们对中国文化的推崇程度,让我们现在都感到震惊。伏尔泰就在礼拜堂里供奉着孔子的画像,把孔子奉为人类道德的楷模。德国哲学家莱布尼兹、康德、费希特、谢林、黑格尔直到费尔巴哈以及大文豪歌德等人都研究过中国哲学,在不同程度上受到过中国文化的影响。如莱布尼茨就认为,正是中国的发现,才使欧洲人从宗教的迷惘中觉醒过来。这种影响或直接或间接地影响了法国的启蒙运动,影响了德国的辩证法思想。
那么,中国文化对法国18世纪启蒙运动的影响与西方现代化之间有着怎样的关系?从20世纪下半叶开始,西方学术界对西方现代文化进行了比较全面的反思,在反思中得到这样一个共识,那就是,现代化作为一种生活方式和思想方式,既不是始于16世纪的科学革命,也不是始于17世纪的工业革命,而是始于18世纪的启蒙运动;因为启蒙思想集中表现了现代文化的基本特征,于是,就得出了这样两个基本命题和结论:第一个命题就是:中国文化对欧洲启蒙思想发生过重要影响;第二个命题就是,“启蒙思想是西方社会现代化进程中的必要条件”。结论就是:西方的现代化进程受到过中国传统文化的影响。
随着中国国力的强盛,随着中国国际地位的提高,世界各国包括亚洲、欧洲在内的一些国家都对中国文化给予了高度的认同和重视。
我们知道,作为亚洲四小龙之一,韩国的现代化程度较高,但韩国的现代化不是在否定和抛弃传统文化基础上的现代化,而是在对传统文化尊重、继承和发展基础上的现代化。到过韩国的人对韩国人的爱国精神和对民族文化的自豪感都深有感触。譬如,韩国目前最著名的大学成均馆大学,该校现在仍以儒家思想为宗旨,以仁义礼智为校训。每年2月和8月,韩国人还会按照传统方式到文庙去祭祀孔子,还有完全按照传统儒家教学方式授课的学院,讲授的主要课程就是儒家的经典《四书五经》。在中国几乎已经消失殆尽的传统县学和书院,在韩国至今还有300多所。全球第一所孔子学院也在2004年底在韩国首都挂牌成立。韩国还将儒家文化的精神,通过电影、电视,各种媒体,向全社会广泛宣传。可以说,韩国是以儒家文化立国育民的成功范例,被西方很多学者称作“儒教国家的活化石”、“典型的儒教国度”。韩国没有抛弃和否定传统文化,而是把传统文化有机地融入到了现代社会和现代生活中。
新加坡则从1980年代,就开始推行以中国儒家传统文化为中心内容的“文化再生”运动。1982年春节,李光耀总理号召新加坡人民保持和发扬中华民族儒家的传统道德,并把“忠孝仁爱礼义廉耻”作为政府必须坚决贯彻执行的“治国之道”。1988年10月,第一副总理吴作栋又提议把儒家东方价值观提升为国家意识,并使之成为每个公民的行动指南。1990年2月,新加坡政府发表了充满儒家伦理精神的《共同价值白皮书》。该书提出了五大共同价值观为:(1)国家至上,社会为先;(2)家庭为根,社会为本;(3)关怀扶持,同舟共济;(4)求同存异,协商共识;(5)种族和谐,宗教宽容。
韩国、新加坡等国家和地区重视传统文化告诉我们:
第一、这些国家之所以都重视中国传统文化,是因为儒家传统文化中一部分价值观、伦理观已经积淀成为他们民族的道德规范和民族心理。如李光耀1978年在国庆献辞中曾说:“也许我英语比华语好,因为我早年学会英语;但是即使再过一千个世代,我也不会变成英国人。我心中所信守的不是西方的价值体系,而是东方价值体系。”
第二.韩国的经验告诉我们:实现现代化,不必以牺牲传统文化为代价;传统文化与现代化并不是矛盾对立的,而是可以相得益彰、并行不悖的。
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亚文化是与主流文化相对而言的,是指由特定社会群体发明、信奉和推行的一种特有的文化价值体系、思维模式和生活方式。群体和群体内成员共同认同的特有的文化意识,是构成亚文化不可缺少的基本条件。以相同的年龄、身份、阶层、职业、党派,甚至兴趣、爱好、信仰为标志性特征,可以构成形形色色的亚文化群体。在现代社会中,亚文化正呈现不断扩张的趋势。
学校教育与多种亚文化群体有着十分密切的关系。
一、学校教育与家庭亚文化
家庭是建立在婚姻、血缘关系和一定经济基础之上的若干人共同生活的社会群体。家庭是构成社会的最基本的单位,也是对儿童、青少年成长影响最为广泛和深刻的社会群体。儿童、青少年从小就生活、成长在家庭中,家庭中的价值观念、思维方式、行为习惯以及语言特征等从小就进入他们的心理结构中,从而产生深刻的作用。家庭成员之间是用血缘和亲密无间的感情纽带联系起来的,彼此之间更容易产生信任感。儿童、青少年在家庭中生活的时间长,文化濡化过程更容易实现。
在家庭亚文化的整体熏染和濡化下,儿童、青少年的某些价值观念、行为方式、生活态度、个性习惯以及情感模式等等,如同从家庭中复制出来的一样。在一些比较浅表的层次上,如穿着、时尚、举止行为、习惯等等,家庭的影响直接可感。在这些方面,任何教育机构都取代不了家庭的作用,也难于与家庭影响相抗衡。尽管家庭的某些教育功能在现代已向社会转移,但家庭对儿童、青少年教育功能的全面性,却是专门化的教育机构所难以达到的。某些特殊的教育职能,只能依赖家庭这个场所才能得到良好的发挥。不同的家庭有不同的亚文化形态,这与每个家庭的文化传统以及家庭成员,特别是核心成员的职业类别、文化程度、经济状况、生活方式等有着密切的关系。
二、学校教育与同辈团体亚文化
同辈团体,是指由年龄一样或相近的人构成的群体。同辈团体亚文化是指同辈群体中共有的价值观念、行为方式等。同辈团体亚文化具体可分为少年儿童亚文化、青年亚文化、中年亚文化和老年亚文化。其中,少年儿童亚文化、青年亚文化和学校关系十分密切。
在一般情况下,儿童从2岁左右开始,就喜欢和同龄人游戏、玩耍;到3~4岁时,和伙伴的关系日渐亲密;到5~6岁时,儿童开始有朦胧的小群体意识,有了归属感的萌芽,于是2~3个儿童常会聚在一起;8~13岁时,开始形成小团体并逐步达到高潮,此后逐渐淡化。这说明,同辈群体亚文化是儿童、青少年成长和社会化过程中一个十分重要的影响因素。由于同辈群体年龄相近、志趣相投、关系融洽、地位平等,加之同辈群体能满足少年儿童游戏、友谊、安全、自尊、认同等方面的需要,因而多数少年儿童都在不同的时间和不同程度上加入过不同的同辈群体。有的少年儿童热衷于参加同辈群体的活动,并效忠于该同辈群体。不同年龄、不同儿童和少年的团体亚文化特质并不完全一致,但也常常表现出一些共性。
同辈团体亚文化与学校教育既有一致的方面,也可能产生相悖的方面。例如,团体的严格规则,使教育者不容易了解学生思想和行为的发展动向;同辈团体的活动有时与学校正常的教育、教学活动争时间,从而影响学校教育的质量和效果,有时甚至可能引发小团体成员集体逃学的现象;一些差生组成的同辈团体有可能产生与教师和班集体对立的情绪和行为,影响班集体顺利地开展工作;少数团体内的成员会结伴抽烟、喝酒、打架、整天玩电子游戏,甚至出现偷窃、损坏公物等反社会行为。
因此,学校加强对儿童、少年同辈团体的引导,使之形成正确的价值取向是十分重要的。应了解儿童、少年同辈团体形成的规律,重点抓好12~15岁这一年龄阶段学生的工作;要善于引导同辈团体亚文化向健康有益的方向发展;要善于教育和利用好同辈团体中的领袖人物,使之变成学校和班集体的好帮手。
青年亚文化是同辈团体亚文化的重要组成部分,它对年轻一代的成长和学校教育的影响相当巨大。
一般认为,独立性、批判性、代际距离性、创造性和追求新颖流行性是青年团体亚文化的主要特征。许多社会时尚,如服饰、发型、生活方式甚至价值观念,原本是青年团体亚文化的一部分,后流行开来变成主流文化特质。
到了青年期,年轻人不再像儿童、少年期那样热衷于少数人的小团体活动,他们的眼界更开阔,更关心整个社会特别是青年一代的活动和发展动向。因而,在这一年龄阶段,报纸、杂志、书籍、广播、电视、电影等大众传播媒介,对他们影响很大。从一定意义上讲,青年团体亚文化既通过大众传播媒介得以扩充,又通过大众传播媒介得以传播。
根据这些特征,学校应有针对性地做好下列工作:有意识地通过媒介和信息来教育和引导学生;创造条件帮助他们发挥主动性和创造性,使之不断创造出新的文化特质和模式;注意加强理性分析,把青年团体亚文化中的批判性、独立性、追求流行性引导到正确的方向上来。
三、校园文化
校园文化是人们为了保证在学校中教育活动顺利进行而创立的一种特有的文化形态。按照不同的层次和标准,可以再细分成学校物质文化、学校组织和制度文化、学校精神文化,以及学校领导者亚文化、教师亚文化、学生亚文化、
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2007-10-24
***涉及到的民生问题 - [一姐论文]
民生问题都是具体的、实实在在的,是老百姓触摸得到的切身利益。***报告中涉及民生问题的许多布置,既有理论高度,又在实践中有可行性,抓住了要害。
***报告中提出“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入”。
这一论述具有多重重大突破意义。“***报告中关于收入分配制度改革的论述,从初次分配、再次分配两个层次上,提出了很多解决收入差距过大的思路和政策要点、着力点,提得非常准,有很强的针对性。其根本是重在缩小收入差距、改善民生,显示了党中央的匠心所在。”
报告中提出,“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。
报告重申这一基本收入分配制度是有深意的。强调按劳分配为主体,是基于中国劳动力资源丰富的基本国情,涉及千家万户。中国目前大多数劳动者需要依靠就业取得收入。这意味着我们可以依赖大量的、丰富的劳动力要素,通过扩大就业,改善人民生活水平,逐步实现收入分配的改善。
其次,报告中强调,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。
“这在理论上是一个创新,在现实中具有很强的针对性。”举一个例子:较低收入者,其消费倾向是高的,增加的收入更多用在购买商品,改善生活。而如果一个富人每月收入10万元,再增加1万元,也不可能去买什么东西。
***报告中还首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。
在国民经济发展到一定时期,居民投资、理财渠道拓宽,会很自然地出现收入来源的多元化。财产性收入不可避免地呈现出增长较快的趋势。“报告一方面讲提高劳动报酬在初次分配中的比重,同时强调提高普通劳动者的财产性收入,意在强调财产性收入也要能比较均等地分配,让更多群众共享”。
“这些年国家经济增长的推动因素过分信赖于出口、投资,而消费驱动比例较低,原因就是内需相对不足。而内需不足的根本原因是普通劳动者收入增长相对较慢。”穷人得到的分配收入增加会扩大内需,因此强调从初次分配和再次分配中改善低收入者的状况,有利于扩大内需,从而有利于提高效率。这样就把经济增长中的一个重要因素有效地调动起来。
“而强调再分配更加注重公平,意味着创造更好的社会环境、改善了经济增长的环境,达到效率与公平的统一。”报告中另一个非常有价值的精髓是,把收入分配从直接的物质收入领域,扩展到社会保障、公共服务、对特殊人群的救助,如养老保障,基本养老保险,基本医疗制度,职工、居民基本医疗保险,以及农村各种医疗、低保等,让公共服务的普照之光在城乡均等地照耀,达到全民共享。
“促进就业和创业、就业公平、义务教育的均衡发展……种种措施体现的是一种全方位改善民生的思路,而不仅仅是调节收入这样一种单一的杠杆。这意味着,我们对2020年实现全面建设小康社会的目标,提出了新的更高、更全面的要求,任重而道远。”
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2007-04-06
关于西班牙语的一点东西 - [一姐论文]
西班牙语字母表及发音
西班牙语中有5个元音字母和24个辅音字母
元音:a.e.i.o.u
辅音:b.c.ch.d.f.g.h.j.k.l.ll.m.n..o.p.q.r.rr.s.t.v.w.x.y.z
1.一个单词如果以元音结尾,重音在倒数第二个音节上
2.以辅音结尾①重音在最后一个音节上
②n.s结尾,和元音一样在倒数第二个音节上
3.有重音符号的则一般规律作废
你好 hola
早上好buenos dias
下午好 buenas tardes
晚上好 buenas noches
过得好吗? 縌ue tal?
好 muy bien
不好 muy mal
你呢 y tú
谢谢 gracias
不客气 encantado
对不起 lo siento
没关系 de nada
再见 adios chao
先生 se駉r
女士 se駉ra
小姐 se駉rida
是 si
不 no
干杯 salud
昨天 ayer
今天 hoy
明天 ma馻na
欢迎 bienvenido
我叫... me llamo...
老师 profesora
学生 estudiante
我 yo
你 tú
他 él
她ella
您 usted
我们 nosotras/ nosotros
你们 unsotras/ uosotros
他们 ellos
她们 ellas
您们 ustades
西班牙语 espa駉l
妈妈 madre
爸爸 padre
天气 tiempo
中国 china
西班牙语中词语一般都分阴阳性,以a结尾的是阴性,以o结尾的是阳性
西班牙语中的数字
1.uno 2.dos 3.tres 4.cuatro 5.cinco 6.seis 7.siete 8.ocho
9.nueve 10.diez






